Data publikacji: 25.08.2025
Absolwent Wydziału Prawa Uniwersytetu Wrocławskiego (Uniwersytet Wrocławski), jednej z czołowych uczelni wyższych w Polsce. Pierwsze doświadczenie zawodowe zdobył podczas kilkumiesięcznej praktyki w sądzie, a następnie w kancelarii adwokackiej. Przez dwa lata pracował w kancelarii prawnej specjalizującej się głównie w legalizacji pobytu cudzoziemców, a także w sprawach cywilnych, karnych i rodzinnych. Cenne doświadczenie zdobywał pod okiem dwóch doświadczonych adwokatów-mentorów, z których jeden wcześniej pełnił funkcję inspektora w Urzędzie Wojewódzkim we Wrocławiu. Zebrana wiedza i umiejętności praktyczne stały się solidną podstawą do rozpoczęcia własnej praktyki prawniczej i założenia własnej kancelarii.
Sprawa: Skuteczne zaskarżenie odmowy wszczęcia postępowania o udzielenie zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE w Polsce
Opis sytuacji i problem klienta
20 marca 2023 roku obywatel Ukrainy złożył u Wojewody Dolnośląskiego wniosek o udzielenie zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego Unii Europejskiej. Jednak 23 maja 2023 roku otrzymał decyzję o odmowie wszczęcia postępowania w tej sprawie. Problemem klienta była odmowa organu państwowego rozpoczęcia rozpatrywania jego wniosku, co uniemożliwiło mu uzyskanie ważnego statusu rezydenta UE.
Analiza sytuacji i kluczowe momenty
Wojewoda uzasadnił odmowę dwoma głównymi przyczynami: po pierwsze, wniosek został złożony w trakcie nielegalnego pobytu cudzoziemca na terytorium Polski (zgodnie z art. 240 ust. 3 Ustawy o cudzoziemcach); po drugie, celem pobytu na terytorium Polski określono pobyt czasowy w celu nauki, co, zdaniem wojewody, stanowiło podstawę do odmowy udzielenia zezwolenia (zgodnie z art. 218 ust. 1 Ustawy o cudzoziemcach).
Kluczowe momenty:
- Legalność pobytu: Staranne sprawdzenie i udowodnienie legalności pobytu klienta w momencie złożenia wniosku. Obejmowało to analizę ważności jego wcześniejszych wiz, pobytu bezwizowego lub innych podstaw pobytu. Okazało się, że klient miał ważną wizę studencką, która pozwalała mu legalnie przebywać w Polsce w momencie składania wniosku, chociaż jej ważność kończyła się wkrótce po złożeniu. Ważne było udowodnienie, że w momencie składania wniosku przebywał w kraju legalnie.
- Rzeczywisty cel pobytu: Obalenie wniosku wojewody o "pobyt czasowy w celu nauki" jako jedynym celu. Zebrano dowody, które potwierdzały zamiar klienta pozostania w Polsce na stałe, nie ograniczając się do nauki. Mogły to być:
- Dokumenty potwierdzające zatrudnienie (umowa o pracę, zaświadczenia o dochodach) lub aktywne poszukiwanie pracy.
- Dowody integracji w społeczeństwie polskim (udział w wydarzeniach społecznych, kursy języka polskiego, więzi rodzinne).
- Dowody na posiadanie wystarczających środków finansowych do samodzielnego utrzymania się, niezależnie od studiów.
Oczekiwany rezultat:
Uchylenie decyzji wojewody, wszczęcie postępowania na podstawie wniosku klienta oraz uzyskanie zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE w Polsce.
Odpowiedzialny adwokat:сOleksandra Fraiera
Strategia prawna i etapy pracy adwokata
W związku z otrzymaną odmową, strategia prawna adwokata skupiła się na skutecznym zaskarżeniu tej decyzji z naciskiem na argumenty prawne i należyte dowody.
- Szczegółowa analiza decyzji: Adwokat przeprowadził staranną analizę uzasadnienia odmowy Wojewody Dolnośląskiego, stwierdzając, że interpretacja art. 240 ust. 3 przez wojewodę była zbyt wąska, a wniosek dotyczący celu pobytu – przedwczesny i nieuzasadniony. Ustalono, że artykuł 240 ust. 3 ma zastosowanie do wniosków złożonych w trakcie nielegalnego pobytu, podczas gdy klient posiadał ważną wizę. W odniesieniu do art. 218 ust. 1, argumentowano, że nauka nie wyklucza zamiaru pobytu długoterminowego, a klient miał inne istotne podstawy do uzyskania statusu.
- Gromadzenie dowodów: Bezzwłocznie zgromadzono wszystkie niezbędne dokumenty:
- Kopię ważnej wizy studenckiej klienta, która była ważna w momencie złożenia wniosku.
- Zaświadczenie z uczelni, potwierdzające jego status studenta, ale jednocześnie nie wykluczające możliwości pobytu długoterminowego.
- Umowę o pracę i wyciągi z rachunków bankowych, które świadczyły o stabilnych dochodach i samodzielności finansowej klienta w Polsce.
- Certyfikaty ukończenia kursów języka polskiego na wysokim poziomie.
- Listy polecające od polskich pracodawców lub wykładowców, które potwierdzały jego aktywną integrację.
- Przygotowanie i złożenie skutecznej apelacji: Adwokat sporządził i złożył uzasadnioną apelację do Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców w ustawowym 14-dniowym terminie. Apelacja zawierała jasne argumenty prawne, które obalały twierdzenia wojewody.
Rezultat: Dzięki profesjonalnej pracy adwokata i starannie przygotowanej apelacji, Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców uchylił decyzję Wojewody Dolnośląskiego o odmowie wszczęcia postępowania. Kierownictwo Urzędu uznało argumenty adwokata za przekonujące, potwierdzając, że w momencie składania wniosku klient przebywał w Polsce legalnie, a cel jego pobytu nie ograniczał się jedynie do nauki. Sprawa została zwrócona do Wojewody Dolnośląskiego w celu dalszego merytorycznego rozpatrzenia. W efekcie, postępowanie zostało pomyślnie wszczęte, a po dalszym rozpatrzeniu, z uwzględnieniem dostarczonych przez adwokata dowodów, klient pomyślnie uzyskał zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego UE w Polsce.
To stało się znaczącym zwycięstwem prawnym, które podkreśla wagę kwalifikowanej pomocy prawnej i właściwej strategii w obronie praw cudzoziemców. Niniejsza sprawa jest jaskrawym przykładem tego, jak adwokat może skutecznie zaskarżyć bezprawną decyzję organu państwowego, otwierając klientowi drogę do uzyskania pożądanego statusu rezydenta UE.
